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下花園區(qū)早在商、周時為冀州地，戰(zhàn)國時為燕國疆土，秦漢屬幽州上谷郡。據(jù)《遼史》記載，下花園因遼蕭太后、遼圣宗耶律隆緒時期建上、中、下三個花園而得名。下花園區(qū)位于東經115°16’、北緯40°29’，在張家口市東南部，隸屬張家口市。2012年轄花園鄉(xiāng)、辛莊子鄉(xiāng)、定方水鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)，2012年總面積315平方公里，總人口67648人。在商、周時期這里便出現(xiàn)了早期村落，進入到秦漢時期，隨著鐵器農耕業(yè)的快速發(fā)展，農業(yè)人口的急劇膨脹，統(tǒng)治階級基于強化地方統(tǒng)治的需要，在這里正式建制設縣，是為茹縣。